Spolek zeměměřičů Brno

22. října 2009 se konal v Třebíči jubilejní 15. seminář Katastr nemovitostí v právní a technické praxi. Jak v jeho úvodu podotknul Ing. Miloslav Boudný, nacházíme se v období většího počtu novelizovaných právních a technických předpisů, nových pracovních postupů a nových technologií, a setkání jako je toto nám může pomoci lépe se orientovat a přizpůsobovat.

Nad průběhem semináře bděl pan Michael Frýbort, který ani nemusel účastníkům představovat prvního přednášejícího; pan Prof. Josef Fiala, kterého mnozí účastníci semináře již znali, se ve své přednášce zabýval problematikou právního režimu staveb na cizích pozemcích a to nejen ve vztahu ke katastru nemovitostí. V té souvislosti se mimo jiné zmínil o věcných břemenech spojených se stavbami, rozebral problematiku zápisu věcných břemen duplikujících zákonné povinnosti a problematiku nájmu.

Problematikou zápisu staveb do katastru nemovitostí se ve svém příspěvku zabývala i další přednášející Mgr. Lenka Vrzalová. V úvodu uvedla, že od loňského roku došlo k významným úpravám v právních předpisech ve vztahu k zápisu staveb do katastru nemovitostí a zopakovala již známá fakta a to, že k zápisu stavby do KN je nutno doložit dva typy listin a to listinu dokládající existenci stavby a její druh, eventuelně typ, a listinu dokládající a prokazující vlastnictví stavby. Zápis stavby lze provést pouze na základě ohlášení vlastníka stavby, kterému tuto povinnost ukládá katastrální zákon, výmaz stavby z katastru nemovitostí lze provést na základě ohlášení vlastníka stavby nebo vlastníka pozemku pod stavbou. Zápis stavby do KN se provádí na základě listin, které podle zvláštních předpisů potvrzují nebo osvědčují právní vztah k nemovitostem. Dále se zabývala výčtem novinek v právních předpisech, a mimo jiné uvedla, že jako vlastník nově evidované stavby se od 1.3.2009 zapíše vlastník pozemku, na kterém je stavba postavena, nikoli stavebník, který na pozemku stavbu provedl, pokud se listinou neprokáže, že vlastníkem je někdo jiný, nebo je vlastníků více. Detailně rozebrala problematiku zápisu na základě domněnky. Upozornila, že od 1.7.2009 je možné, aby stavebník, který není vlastníkem pozemku, předložil listinu prokazující jeho vlastnické právo také listinu, na základě které měl právo stavbu postavit se souhlasem vlastníka pozemku, například nájemní smlouvu, smlouvu o zřízení věcného břemene, smlouvu o budoucí smlouvě kupní na pozemek, ze které vyplývá, že budoucí kupující má na pozemku postavit stavbu a že po jejím postavení mu bude pozemek převeden apod. Nemůže-li vlastník stavby, který není vlastníkem pozemku, žádnou takovou listinu vznik svého vlastnictví ke stavbě doložit, je takovou listinou osvědčení ve formě notářského zápisu. V závěru své přednášky se věnovala dotazům; vysvětlila, proč katastrální úřad může požadovat ověřený podpis na ohlášení stavby a za jakých okolností ověřený podpis není nutný, proč je vhodnější nechat provést zápis vlastnického práva na základě smlouvy o dílo, proč dokončením stavby nemůže dojít ke změně vlastnictví, proč nelze ohlašovat jiné vlastníky, než ty, kteří byly zapsáni při zápisu rozestavěné budovy, proč na ohlášení změny z rozestavěné na dokončenou stavbu nemůže katastrální úřad vyžadovat ověřené podpisy a stačí ohlášení jednoho z více spoluvlastníků. Vysvětlila jak postupovat, pokud je na listu vlastnictví evidován neznámý vlastník a co se stane, když katastrální úřad nejdříve zapíše jako vlastníka stavby vlastníka pozemku a pak podá žádost o zápis vlastnictví někdo jiný s listinou prokazující vlastnictví, a rozebrala problematiku nespornosti notářských zápisů. Po jejím vystoupení odpověděl pan profesor Fiala na dotazy účastníků. Věnoval se v nich problematice zápisu historických staveb – hradů, zápisů nepojmenovaných smluv a pohledávek.

Na profesora Fialu navázal Ing. Petr Polák se svou přednáškou zabývající se základy veřejného a soukromého práva pro zeměměřiče. Mottem bylo, že každý úředně oprávněný zeměměřický inženýr musí mít základní znalosti z oblasti práva týkající se nejen zápisu práva do katastru nemovitostí. V úvodu seznámil účastníky s předpisy, které by měli zeměměřiči ovládat, vyložil právnické pojmy spojené s občanským zákoníkem, správním řádem, stavebním zákonem a politikou územního plánování. Upozornil na některá úskalí stavebního zákona z pohledu zeměměřičů odpovědných za provádění vybraných zeměměřických činností a geometrických plánů. V závěru své přednášky konstatoval, že zeměměřiči byli a jsou nepostradatelnými partnery svých zákazníků a odborníků mnoha profesí, a jsou odsouzeni k neustálému učení a doplňování svých vědomostí. Zachování důstojného společenského postavení geodetů spočívá v nich samých a jen v omezeném rozsahu závisí na vnějších podmínkách rozvoje společnosti a zejména geoinformatiky a geomatiky.

Další přednášející Ing. Karel Štencel připomněl a zdůvodnil nejdůležitější změny v novelizované katastrální vyhlášce. Uvedl, že jedním z cílů resortu je zvyšování důvěry vlastníků v obsah katastru, což vyžaduje jejich zapojení do problematiky zpřesňování vlastnických hranic, a to jak resortem, tak i vyhotoviteli geometrických plánů. Připomněl, že zeměměřické činnosti musí být v terénu prováděny tak, aby umožnily při použití geodetických metod určit souřadnice podrobných bodů s přesností mxy=0,14m. Definoval pojmy souřadnice polohy a souřadnice obrazu a na několika příkladech z praxe upozornil na nejčastější chyby při tvorbě geometrických plánů.

Poznatky z praxe a problematiku týkající se digitalizace katastrálních map na území Vysočiny přednesl Ing. Jaroslav Beránek. Představil různé typy a druhy katastrálních map, které se na Vysočině vyskytují. Posteskl si nad nedostatkem kvalifikovaných pracovních sil vhodných pro provádění tak vysoce odborné činnosti, jakou je digitalizace katastrálních map, a uvedl možnost řešení tohoto problému například absolvováním kursu pořádaného Střední stavební školou v Havlíčkově Brodě. Věnoval se i problematice veřejných zakázek. V závěru své přednášky upozornil na problematiku digitalizace ve spojení s placením daní za nemovitosti.

V závěru akce přednášející, jako již tradičně, odpovídali na dotazy účastníků. Seminář ukončila předsedkyně Spolku zeměměřičů Brno Ing. Jana Charvátová.

Eva Eliášová

Prezentace a zvukový záznam ze semináře si lze objednat na adrese spolzem(at)email.cz